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政 府 工 作 报 告

——2013年12月27日在188bet网上赌场,188bet亚洲体育：第十七届人民代表大会第三次会议上

市长 李富民

各位代表：

我代表市人民政府，向大会报告工作，请审议。

2013年工作回顾 ：

2013年，是“三年看舒兰、实现新跨越”的起始年。一年来，我们在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结和带领全市人民，开拓创新，奋力拼搏，真抓实干，有效克服经济发展形势复杂、安全生产任务繁重和自然灾害等不利因素影响，保持了经济社会良好的发展态势。全年预计实现地区生产总值210亿元，同比增长13.9%；全口径财政收入8.5亿元，同比增长16.3%，其中地方级财政收入6.7亿元，同比增长22%；固定资产投资173亿元，同比增长23.3%；社会消费品零售总额68.2亿元，同比增长16.1%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到17850元和10200元，分别增长15%和16%。

——招商引资和项目建设成效显著。通过明确招商方向、提升园区承载能力、落实市级领导包保责任和强化调度等措施，一批符合舒兰产业定位和资源优势的项目落地实施。汉野公司农用大中型拖拉机整车制造、咏清公司水稻数控清粮及烘干设备制造、博通公司新型节能设备生产、九州鑫阳食品公司绿色有机食品生产、鑫晟植物油公司万吨色拉油生产、骏骅公司糯米食品加工等项目相继落户园区，济邦药业30亿粒丸剂系列药品生产、圣基实业6亿粒软胶囊及3000吨有机植物油生产、瀚蜂公司蜂蜜醋及蜂蜜保健品生产等25个工业项目竣工投产，装备制造、农产品加工和医药保健品等产业呈现集群发展态势。全年招商引资到位资金78亿元，同比增长27.9%；开工建设3000万元以上重点项目115项，其中亿元以上项目82项。项目集聚程度和形象进度位居地区前列。

——工业经济平稳运行。设立中小企业发展专项扶持资金5000万元；帮助企业协调贷款5亿元；深入重点规模企业现场办公，逐户落实帮扶措施，有效克服了经济下行的不利影响。实施了君吉碳化保温材料、洪德堂玫瑰酒等34项技改和新产品开发，祥瑞针织2000万米消防水带、博明科技3000台（套）汽车座椅支架总成等20个项目竣工投产。“棒槌泉”被认定为中国驰名商标，实现我市中国驰名商标零的突破；“天德盛”、“白翎”2个中国驰名商标和“非我莫黍”等6个省著名商标完成申报工作，省著名商标总量居地区五县市首位。深入推进“退二进三”战略，起重机配件、鑫晟植物油、棒槌泉3户企业实现异地改扩建，济邦药业和圣基公司改扩建项目竣工投产。新增规模工业10户；全年预计实现规模工业总产值175亿元，同比增长15.1%；增加值47.5亿元，同比增长16.7%，增速位居地区前列。

——农村经济稳步发展。争取并发放各项惠农资金5亿元。推广现代农业技术25项，落实“高光效”种植面积7万亩，机械化作业水平达到75%以上，粮食产量实现120万吨。建成标准化规模养殖场（区）40个，生猪、黄牛、肉（蛋）鸡、白鹅饲养量持续增长；连续5年被国家确定为生猪调出大县；能繁母猪保险工作经验在地区推广，全省畜产品质量安全监管工作经验交流会在我市召开。建成标准化农业科技示范园区17个，新增家庭农场55个、农产品基地8个、农民专业合作社50个，培育吉林市级龙头企业6户，大润德高档肉牛屠宰及深加工项目被列为全省重大牧业产业化项目。推广科学储粮仓5000套，实施省级新农村示范村排水排污、休闲广场等项目47项。完成5座小（二）型水库除险加固和农田水利重点县建设任务。新建维修水毁桥梁17座。集体林权配套制度改革工作有序推进，清理回收林地2270公顷，公益林管理经验在地区推广。

——第三产业日益繁荣。恒亚国际建材城、红太阳商贸大型仓储物流主体完工。“万村千乡”市场工程深入推进。全市新增限上商贸企业38户，总数达到140户。完颜希尹家族墓地保护开发项目开工建设。制定出台《188bet网上赌场,188bet亚洲体育：关于突出发展民营经济的若干意见》和《188bet网上赌场,188bet亚洲体育：突出发展民营经济五年跃升计划》，完善了人才培训、事务代理、信息网络和市场开拓等四大服务平台，有效激发了民营经济的发展活力，主营业务收入预计实现331亿元，同比增长23.8%，新生成私营企业155户、个体工商户1538户。

——城市建设和管理不断加强。民心工程有序推进。迎宾大道完成路基主体工程；市府大街北段完成征地和房屋征收；舒北一路公铁立交桥设计通过沈阳铁路局批准；舒南路公铁立交桥建成通车；市民休闲文化广场扩建工程完成规划设计；植物游园建设工程完成前期工作；九龙山森林公园正在进行总体规划设计；细鳞河亲水平台二期工程完成主体施工；农村商业银行和吉银村镇银行金融服务中心完成主体工程；珲乌高速公路联络线舒兰段完成规划设计，改建农村公路65公里。房地产业健康发展。中央公馆二期、龙兴·罗兰圣菲、金亿财富广场等一批高标准小区开工建设，全年房地产开工53.2万平方米，竣工30.8万平方米。居民出行条件明显改善。完成了铁东街、育才路、圣基路等14条街路的新建和改造。城市管理水平进一步提高。高标准完成顺水河、市府大街、人民大路的绿化、美化和亮化；开展了环境卫生、交通交易秩序和广告牌匾专项整治，市容环境明显改观。

——民生实事进展顺利。就业渠道有效拓展。开发城镇就业岗位 12177个，城镇新增就业9639人，“零就业”家庭保持动态为零；全年转移农村剩余劳动力18万人次。社会保险覆盖面进一步扩大。城乡养老、医疗、工伤、生育等保险基本实现应保尽保，社会保障“一卡通”在地区率先实现符合条件新农保参保群体全覆盖。社会救助标准进一步提高。养老服务体系日益完善。社会福利服务中心、社区居家养老服务站实现全覆盖。群众就医条件进一步改善。改扩建乡镇卫生院11所，建设标准化村卫生室63个；新型农村合作医疗报销实现网络即时结算；24家乡镇基层医疗机构实现基本药物零差率销售。保障性住房稳步推进。改造农村危房1500户，完成“暖房子”工程15万平方米。办学条件进一步改善。投资5000万元，实施了实验中学宿舍楼、九小教学楼、莲花中心校教学楼等13个校舍新建和舒郊幼儿园、十七中食堂等49个校舍维修改造，全市中心校级以上校舍基本实现楼房化。文化惠民工程扎实推进。新建70个村级文化大院、60个文化资源共享工程、4个社区文化活动室，举办文艺、美术、书法等文化活动100场次。农村居住环境明显改观。实施农村环境集中连片整治项目15项，新建安全饮水工程45处、沼气池2000座，绿化村屯64个。社会公众安全感进一步提高。扎实开展安全生产隐患大检查大整改活动，构建了“一格、一网、八定”的安全生产网格化监管体系，通过了国务院安全生产督查组督导检查；加大各类矛盾纠纷调处力度，“百姓说事点”经验在全国司法系统推广；深入开展“平安舒兰”创建活动，严厉打击违法犯罪行为，刑事、治安案件同比分别下降40%和30%。

——社会事业协调发展。实施科技成果转化项目10项，争取资金460万元，被评为全国知识产权强县工程示范市、全国科技进步先进市。全市中小学实验装备率、体音美器材配备率达到100%，顺利通过省政府义务教育初步均衡发展评估验收，高考重点率、本科率继续保持地区五县市前列。优生优育工作居地区前列，阳光计生行动、诚信计生活动在地区介绍经验。最大规模唢呐表演创造吉尼斯世界纪录，《舒兰皮影》专题片在中央纪录频道播出，全省“5·18”世界博物馆日主会场系列活动在我市举办。广播电视、民族宗教、侨务外事、档案、老龄、残疾人等工作不断发展。

——民主法制进一步加强。自觉接受市人大和市政协监督，办理议案和建议案39件、提案107件，办结率均为100%。深入推进“六五”普法宣传教育，公民法制观念不断提高。积极推进依法行政，保持了省级法治政府示范市荣誉。健全完善政府重大事项集体决策和评估制度，确保了决策的科学性、准确性。

各位代表，成绩来之不易，这是上级党委、政府和市委坚强领导的结果，是人大和政协监督支持的结果，是社会各界倾力相助的结果，更是全市上下团结奋进的结果，饱含着全市广大干部群众的心血和汗水，凝结着各条战线同志的智慧和力量。在此，我代表市人民政府向各位代表及奋战在各条战线的广大干部群众、驻舒武警官兵，向所有关心、支持舒兰发展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前经济社会发展中还存在着一些矛盾和问题：一是产业基础薄弱，结构性矛盾突出，资源衰退型城市接续替代产业发展转型任务十分艰巨；二是财源基础薄弱，项目建设质量亟待提高，转变经济发展方式迫在眉睫；三是社会稳定压力较大，一些事关群众切身利益的事情还没有得到彻底解决；四是个别职能部门和工作人员服务意识不强，办事效率不高，抓落实不够，软环境还需进一步优化。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。

2014年主要工作任务：

2014年，是“三年看舒兰、实现新跨越”的攻坚年，也是加快县域发展的关键年。我们将深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省、吉林市的工作部署和市委十三届四次全会精神，以实现资源衰退型城市转型发展为目标，以“稳增长、调结构、促改革、惠民生”为主线，突出项目建设和转变经济发展方式，着力推动创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展，不断开创幸福舒兰建设新局面。

以“一区三园”为载体，加快盘活改造原有企业，大力引进实施装备制造、医药保健品和农产品加工等产业项目，推动传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，转变经济发展方式，提升经济运行质量，实现创新发展。

推进一城、一区、三园和四个节点镇各具特色的发展，带动各项社会事业全面进步，拓展承载空间，提升要素聚合能力，加快城镇化进程，实现统筹发展。

科学调整空间规划布局，努力构建西部现代农业示范带，中部二、三产业支撑带，东部绿色生态保护带，形成生产、生活、生态空间的合理结构，生态保护与经济发展的良性互动，实现绿色发展。

眼睛向外，以改革的思维、改革的手段和改革的状态，转变发展观念，提高经济外向度，增强经济发展活力，实现开放发展。

不以牺牲人的生命为代价，健全安全生产长效管理机制，强化企业安全生产主体责任，遏制较大以上安全生产事故，实现安全发展。

主要经济指标安排为：地区生产总值增长12%；全口径财政收入增长12%，地方级财政收入增长18%；规模工业总产值、增加值均增长15%；社会消费品零售总额增长15%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长15%和16%以上。

一、注重调结构、增活力，努力提高经济运行质量

把调整产业结构、促进产业优化升级作为转变经济发展方式，提升经济运行质量和效益的重要途径，培育激发产业内生动力，优化一产、壮大二产、繁荣三产，稳步推进三次产业协调发展，到年底三次产业比达到25:34:41。

大力发展现代农业。进一步增强农业综合生产能力，不断培育壮大新型农业主体，加快农业工业化进程，促进农业提质增效。

进一步改善农业生产条件，夯实现代农业发展基础。科学调整种植结构，推广农业新技术25项，创建粮油高产示范片17个，完成高标准基本农田整治5000公顷，改造中低产田1000公顷；新增农机总动力5万千瓦以上，综合作业水平达到80%以上；完成20座小（二）型水库除险加固；继续实施中央财政森林抚育补贴试点工程，全面启动停耕还林工程，清理回收林地8000公顷以上；粮食产量稳定在120万吨阶段水平。

加快推进产业化经营，完善现代农业发展链条。引进实施大型生猪屠宰加工和大型稻米深加工企业，加快大润德高档肉牛屠宰及深加工、德生牧业2000万只肉鸡屠宰及深加工等农业产业化项目建设进程，推进现有龙头企业提档升级，年内培育标准产业基地5个，申报各类产品名牌8个；新增吉林市级以上龙头企业2户，做响“舒兰大米”品牌，打造地区优质农产品生产加工基地。

创新生产经营模式，增强现代农业发展活力。构建市、乡、村土地流转服务网络，全年土地流转面积达到5000公顷以上；新建标准化牧业小区17个、标准化养殖小区200个，培育标准化示范场50个；新增农民合作社40个、家庭农场20个、种植大户50户，加快推进专业化、标准化、规模化和集约化生产。

加快推进工业转型升级。以“一区三园”为载体，强化招商引资和项目建设，加大技改和新产品开发，改造提升原有产业，培育壮大接续产业，大力引进战略性新兴产业，促进产业结构优化升级。

提升“一区三园”承载能力，促进产业集群集聚发展。经济开发区，按照打造装备制造、农产品加工产业园区的思路，进一步加快基础设施建设，启动污水处理厂升级改造工程，实施通讯线路改造、输电线路迁移及二次变电所建设，完成农业装备制造特色园区规划编制和省级特色园区的申报，全年引进实施亿元以上项目10项以上。城北工业园，按照打造医药保健品产业园区的思路，进一步拓展发展空间，提升承载能力，全年引进实施亿元以上项目3项以上。平安园区，按照打造粮食精深加工和粮食仓储交易园区的思路，完成场地平整，启动基础设施建设，引进稻米精深加工及粮食银行和物流等亿元以上项目2项以上。法特园区，按照打造畜牧产品精深加工园区的思路，加快基础设施建设，启动路网、上下水管网建设，提升项目承载能力，实施亿元以上项目1项以上。

强化招商引资和项目建设，着力提高发展质量和效益。把招商引资和项目建设作为壮大产业规模、实现转型升级和提高经济运行质量的重要途径。着力引进实施矿产资源开发、农产品加工、医药保健品生产、装备制造等传统产业转型升级项目和战略性新兴产业项目，确保着实、落地、达产达效。重点实施“六个一批”工程。谋划储备一批。围绕资源和产业优势，谋划一批附加值高、财税贡献大、带动能力强的工业大项目，储备项目源100项以上。引进落地一批。围绕吉林市确定的十大产业，重点引进装备制造、医药保健品、农产品加工等产业项目；组织开展多频次、小团组招商，切实提高招商引资的成功率。全年开工建设亿元以上项目20项以上。建成投产一批。对华轩保健营养基生产、汉野农业机械制造等70个3000万元以上重点在建项目进行全面梳理，逐一落实包保部门，敲定竣工投产时限，全年建成投产50项以上。帮扶激活一批。对亿龙彩印包装、托拉斯木材深加工、永和豆浆等停产半停产项目和“半拉子”工程，逐个梳理存在问题，对症下药，破解难题，争取尽快复工。达产达效一批。全面清理五年来建成投产的项目，对祥瑞针织消防水带生产、汇源高档矿泉水生产等具备达产达效能力的项目，帮助解决存在的困难和问题，确保尽快达产达效。腾笼换鸟一批。对已不具备生产能力的项目，通过整合资源、盘活资产、建立退出机制等措施，退出转产一批。

做大做强现有企业，推动传统产业提档升级。加强扶持服务。对规模企业全部落实市级领导包保，帮助企业解决生产经营中的实际问题，全年为企业争取上级各类专项扶持资金800万元以上。推进技改和新产品开发。对重点技改项目优先申报上级专项资金扶持，并与招商项目实行同等政策，确保富通机电公司变压器生产、森源木业实木吧凳和实木套椅生产等20个技改和新产品开发项目开工建设，提升企业核心竞争力。加大规模企业培育力度。实施中小企业跃升计划，将政策、资金和项目向主营业务突出、发展潜力大、核心竞争力强的中小企业倾斜，全年新生成规模工业10户以上。

着力推动服务业优化升级。以高端商业业态的引进，带动传统商业业态改造提升，做优、做强、做活服务业。

推动商贸流通业晋档升级。规划生产资料、农产品交易等各类专业市场。加快推进恒亚国际二期和金亿农贸城建设，确保年内投入运营。引进国内知名大型现代商业综合体，利用先进的经营理念和管理模式改造提升原有商贸企业，打造铁东商业区，繁荣站前商业圈。

培育引进新兴服务业。积极鼓励各类金融机构到我市设立分支机构，规范小额贷款公司、融资性担保公司等新型金融机构运营，健全完善现代金融服务体系；积极发展文体、养老等社区服务业和家政服务业，满足群众多层次、多样化需求；培育引进消费品、农业生产资料及农副产品等专业物流企业2家以上；加快实施电子商务、信息产业类项目，快速发展新兴服务业。

稳步推进旅游业发展。有效整合旅游资源，策划包装以红叶、漂流、休闲农业为代表的旅游产品，打造舒兰“农家乐”乡村休闲游品牌，推动旅游业健康发展。

突出抓好民营经济。制定我市突出发展民营经济配套政策，最大限度地放宽、放开各种限制，用好民营经济发展专项扶持资金，推动民营经济快速发展，全年新增企业 150户以上，个体工商户2100户以上，民营经济主营业务收入增长20%以上。

切实增强财政保障能力。提高税收质量。认真分析税种结构变化，加强重点税源跟踪监控，强化重点税种征收管理，大力培植地方性财源，切实提高地方级财政收入，特别是可支配财力的持续增加。深化综合治税。加强乡镇财源建设和收入考核，进一步健全完善工作奖惩机制；强化国有资本经营收益管理，确保国有资产保值增值。开展专项治理。深入实施以乡镇房地产欠税清收、主城区房屋租赁税收、土地使用税等为重点的专项治理，堵塞漏洞，挖掘潜力，实现应收尽收。全力向上争取资金。认真研究国家、省转移支付补助等各项政策，掌握重点扶持领域和资金投向，千方百计争取上级财力性补助，为保工资、保运转、保民生提供财力支撑。

二、坚持重规划、严建管，全力提升城镇化发展水平

按照“统一规划、适度超前、量力而行、尽力而为”的原则，适度加快城乡基础设施建设，完善功能，增强综合承载能力。

抓好城市建设。加快完善中心城区“三横三纵”主体路网框架，贯通民西街和舒北一路，取直拓宽舒南路公铁立交桥西侧引路，建设创业大街南段、市府大街北段等14条街路及舒北一路公铁立交桥、创业大街跨黄泥河桥等4座桥梁，构建城区内环路网。保持房地产业健康发展，突出主城区重点区域改造，实施房地产开发60万平方米。进一步完善城市功能，完成市中医院、市民休闲文化广场改扩建和细鳞河亲水平台二期工程，加快九龙山森林公园和沙河水库污染治理二期工程建设。积极推进吉舒城区建设。

加强城市管理。编制《188bet网上赌场,188bet亚洲体育：绿化总体规划》，稳步推进10条支巷路的绿化，完成舒兰大街、人民大路等主街路绿化升级改造。启动《中心城区供热总体规划》编制，加快整合、取缔分散小锅炉，逐步实现集中供热。完成舒南路、创业大街等10条街路及吉舒城区主要街路的路灯安装、改造。新建垃圾中转站9座、水冲公厕10座。进一步加强交通交易秩序及主要街路市容市貌整治。开展重点区域、行业和企业的污染物排放治理，不断提高和改善城市环境质量。

加快推进节点镇建设。依托平安、法特、白旗、上营等节点镇的区位优势、资源特色，明确重点产业发展方向，加快镇区基础设施建设，吸纳生产要素聚集，促其成为人口和产业的集聚点、城乡的联结点、经济的增长极。平安镇和法特镇结合粮食加工园和牧业加工园，建设以粮食和畜产品加工为主的工贸型城镇；白旗镇依托区位优势，结合白旗松花江大桥及国道229线规划建设和国道202线升级改造，引进商贸物流企业，打造连接吉林、长春、哈尔滨的物流中转节点镇；上营镇依托林业资源优势，打造林特产品加工基地。

着力打造美丽乡村。深入推进22个省级示范村建设，提高示范辐射带动作用。新建村级文化广场50个，开展文化惠民演出100场，农村放映电影200场以上；改造农户大门、围栏2.7万延长米，水泥边沟3.3万延长米。新建农村安全饮水工程40处、沼气池500座，绿化美化村屯10个。扎实开展环境综合整治活动，重点解决粪土乱堆、柴草乱垛、垃圾乱倒、脏水乱泼、厕所乱建、畜禽乱跑等“六乱”问题，改善农村人居环境。

三、立足惠民生、保安全，促进社会和谐稳定

把保障和改善民生放在更加突出的位置，切实解决百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，全力办好十大民生实事。

1、努力办好人民满意教育。继续改善办学条件，新建天德中心校、溪河中心校教学楼；进一步治理教育“三乱”；均衡配置教育资源，教育教学质量继续保持地区领先位置。

2、努力办好人民满意医疗。加强人才和装备建设，提升市医院、中医院医疗服务水平；做好孕前优生健康检查，不断提高出生人口素质；改扩建乡镇卫生院4所，完成年度村卫生室建设任务，推进平安镇卫生院晋升二级乙等医院工作。

3、努力办好人民满意交通。积极推进珲乌高速公路联络线舒兰段、白旗松花江大桥建设，完成20座水毁桥梁和15座危桥建设，新建农村水泥路40公里以上；加大非法营运车辆打击力度，规范客运市场秩序，开展城乡公交一体化试点，方便群众出行。

4、努力保障群众的“菜篮子”。新增棚膜蔬菜面积300亩、蔬菜大棚300栋，建立无公害畜产品基地4个。加大蔬菜平价直销店建设，严厉查处变相加价和投机涨价行为，维护消费者合法权益。

5、健全养老服务体系。进一步扩大城乡居民养老保险参保覆盖面。鼓励社会力量创办养老机构，拓展居家养老服务项目，新建农村居家养老服务大院5所；发挥公办养老机构的托底作用，努力做到老有所养、老有所乐。

6、着力提高就业水平。坚持经济发展和扩大就业相结合，落实政府促进就业责任制。全年城镇新增就业人数10000人以上，城镇登记失业率控制在3.1%以下，“零就业”家庭保持动态为零。

7、健全扶贫解困机制。全面落实低保困难家庭再保障政策，帮助困难家庭脱贫。完善再保障家庭就医、住房、子女就学等相关政策，健全困难群众帮扶的长效机制。

8、加大保障性住房建设力度。建设保障性住房25万平方米，其中，城市棚户区3万平方米、煤矿棚户区16万平方米。

9、实施“暖房子”工程。完成40万平方米外墙保温及热计量改造，建立“暖房子”工程管理的长效机制。改造供热老旧管网30公里，新增集中供热面积77万平方米以上。

10、保持社会安全稳定。健全完善安全生产网格化监管体系；深入开展煤矿、危化品和人员密集场所、食品等重点行业领域的专项整治。严厉打击各类违法犯罪行为。妥善解决群众的合理诉求，保持信访总量持续下降。

四、坚持转作风、促落实，着力提升服务能力和水平

以“党的群众路线教育实践活动”为契机，深入贯彻落实中央八项规定及党风廉政建设的有关规定，着力解决“四风一顽症”方面的突出问题，努力打造人民满意政府。

坚持依法行政。自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，坚持重大决策事项报告和协商制度，充分发挥社会各界的参政、议政和民主监督作用，认真办理人大代表建议和政协委员提案。健全完善重大事项集体决策、专家咨询、风险评估机制，使决策更加科学合理，更加符合群众意愿。深入推进“六五”普法，提高公民法制观念。

改进工作作风。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。行短文、开短会、讲短话，切实改进文风会风。严格执行公务用车、公务接待和办公用房等规章制度，坚决反对铺张浪费。坚持经常深入基层、深入群众，认真倾听群众呼声，关心群众疾苦，全力办好事关群众切身利益的民生实事。

提高行政效能。全面推行服务承诺、首问负责、限时办结制度，进一步完善市、乡、村三级便民服务体系，优化审批流程，精简审批环节，营造良好的经济发展软环境。健全目标管理和绩效考核机制，强化工作落实，做到件件工作有人抓、事事有人管，确保一抓到底、抓出成效。

强化廉洁自律。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律相关规定。加大“三公”经费审计力度。加强国有资产管理、政府采购、土地出让、工程招投标、项目审批等行业领域的行政监察和监督。深化“庸懒散”专项整治，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，解决“吃拿卡要”和滥用行政权力问题。

各位代表，舒兰正处在加快发展的关键时期，我们将在市委的坚强领导下，团结带领全市干部群众，抢抓机遇，迎难而上，锐意进取，克难攻坚，努力开创幸福舒兰建设新局面。