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2012年全市人民在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕资源枯竭型城市转型这一主线，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，加大结构调整，进一步保障和改善民生，促进经济持续健康快速发展，各项社会事业取得明显进步。

一、综合

国民经济继续保持平稳增长势头，综合实力进一步增强。经初步核算，全年实现生产总值185.5亿元，比上年增长16.3％（增长速度为不变价，现价增长为14.8%）。其中，第一产业增加值实现52.2亿元，比上年增长2.1％；第二产业增加值实现57.4亿元，比上年增长36.4％；第三产业增加值实现75.9亿元，比上年增长12.1％。全市人均生产总值达28150元，比上年增长15.4％。产业结构进一步优化，一、二、三产业增加值在生产总值的构成比例由2011年的30.1：28.8：41.1发展为28.1：30.9：41.0。

财政收入增势平稳，财政支出向民生倾斜。全市实现一般预算全口径财政收入为73070万元，比上年增长6.4％。地方级财政收入55058万元，比上年增长14.3％。全市财政支出256273万元，比上年增长4.0%，其中教育支出、文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出、医疗卫生支出、节能环保支出、交通运输支出分别比上年增长18.9%、70.9%、10.9%、22.6%、39.3%、16.9%。全年争取国家和省各类专项资金16.1亿元，有力保障了各项社会事业和民生工程的顺利开展。

二、农业

2012年，惠农资金得到有效落实。全年共发放粮食直补资金4687万元，农资综合直补资金14470万元，购置新型农机具补贴资金1966万元，家电下乡补贴资金561万元，汽车下乡补贴127万元。

农村经济平稳健康发展。粮食价格不断攀升，农民发展生产的积极性高涨，战胜15号台风“布拉万”带来的灾害，全市粮食生产喜获丰收。全年粮食作物播种面积为138599公顷，粮食总产量按吉林市原口径统计突破百万吨，创历史最188bet网上赌场,188bet亚洲体育：平，按省粮食测产认定87万吨，比上年增长1.8%（其中：玉米达到48.5万吨，水稻达到30.7万吨，大豆达到3.9万吨）。第六次被农业部评为“全国粮食生产先进单位”的荣誉称号。 年末全市拥有农业机械总动力872237千瓦，农用拖拉机47144台。

畜牧业受政策和价格等因素刺激，增速略有加快。生猪出栏95万头，比上年增长13.2%；家禽出栏6950万只，比上年增长12.9%；肉牛出栏总量达20万头，比上年增长10.8%；禽蛋产量4.1万吨，肉类总产量达10.3万吨，农民人均牧业收入达到2985元，实现牧业产值37.5亿元。渔业继续保持稳定发展，渔业产值达10703万元。

林业生产稳步发展。全市成林抚育面积为12480公顷；幼林抚育面积为5623公顷；全年采伐产量为129103立方米；培育苗木103.8公顷；薪材26000吨；人工造林面积为1877公顷。全市实现林业总产值为20540万元，全市四旁植树为35万株。

三、工业和建筑业

全市规模以上工业企业113户，比上年增加15户，实现产值145.6亿元，比去年同期增长28%，完成增加值39.5亿元，比去年同期增长47.3%。工业经济效益明显提高，全年规模工业企业实现销售收入143.9亿元，比去年同期增长26.8%。

全市资质内建筑业企业8户，完成总产值81940万元，比上年增长139.6%，房屋建筑施工面积278678平方米，比上年增长21.7%，竣工面积221000平方米。全年实现建筑业增加值12.3亿元，比上年增长5.3%。

四、固定资产投资

全年有施工项目222个，其中新开工项目191个，完成全社会固定资产投资140.3亿元，比上年增长23.7%。按国民经济行业划分，第一产业完成投资11.5亿元，比上年增长90.5%；第二产业完成投资72亿元，比上年增长25%，第三产业完成投资56.8亿元，比上年增长13.4%。按投资种类划分，城镇固定资产投资133.2亿元，比上年增长23.6%；农村固定资产投资7.2亿元，比上年增长24.8%。

全年完成房地产开发投资5.82亿元，比上年增长29.3%。商品房竣工面积56万平方米，增长18.5%；商品房销售建筑面积27.9万平方米，增长21.7%，其中销售住宅面积24.2万平方米，增长22.7%。

全年招商引资项目达到72个，实际到位资金64亿元，同比增长36.2%，其中完成省外引资50亿元。全年开工建设3000万元以上项目59项，其中亿元以上项目40项。新开工1000万元以上项目47项，亿元以上项目22项。

新开工3000万元以上项目35个，当年到位资金32亿元，其中：工业项目26个，当年到位资金22.5亿元。

五、国内贸易

城乡居民收入稳步提高，居民购买力强劲，促进了消费品市场繁荣活跃。全年实现社会消费品零售总额为58.76亿元，比上年增长16.5％。分行业看，批发和零售业零售额实现53.19亿元，同比增长13.91%，住宿和餐饮业零售额实现5.57亿元，同比增长47.96%。

六、对外经济

全年实现外贸进出口额为3391万美元，比上年增长27.2%，其中出口额为3357万美元，比上年增长26.9%；实际利用外资5745万美元，比上年增长40%；新增外贸进出口经营权企业7户。

七、交通邮电和旅游

交通运输业继续发展，通讯业快速增长。全市公路货物周转量117923万吨公里；旅客发送量61741万人公里。邮政业务总量完成2998万元，电信业务总量完成22053万元。本地固定电话用户为8.6万户，其中：城市电话用户为3.4万户；乡村电话用户为5.2万户。小灵通电话用户为2225户。移动电话用户达46万多户。

2012年，全市接待游客80万人次，实现旅游综合收入2亿元，分别比去年增长6.5%和12.5%。全市旅游行业未发生安全事故，实现了旅游工作安全、健康持续发展。全市现有3个国家AA景区、1个国家A景区、1个国家水利AA景区、8家漂流景点、4处大型宗教文化旅游场所、1处滑雪场、1家三星级饭店、1家正在审评四星级的饭店、7家旅行社及旅行社服务网点等共25个旅游单位。初步形成了以生态风光、宗教文化、历史遗迹、风情民俗为特色，以春意踏青、夏暑漂流、秋实观叶、冬封滑雪为内涵的多元化旅游格局。

八、金融保险业

金融保险业进一步完善和强化服务功能，金融运行总体比较平稳，货币供应量缓慢增加，金融盈利能力大幅提升。年末金融机构各项存款余额达到107.3亿元，比上年增长18.4%，比上年提高11.3个百分点；各项贷款余额为45.6亿元，比上年增长9.7%，比上年提高6.1个百分点；城乡居民储蓄存款余额达到78亿元，比上年增长19.8%，比上年提高13.8个百分点。

保险事业稳步发展。全年保费收入14083万元，其中：财产保险收入2952万元；人身保险费收入11131万元；财产险赔款金额为1886万元，人身险赔款金额为121万元。

九、教育和科学技术

教育投入不断增加。2012年，财政教育拨款实现5.4亿元，同比增长20%；学生人均教育经费达到9100元，同比增加1640元。投入资金11428万元，完成中小学校舍建设项目77个，总建筑面积46.6万平方米。投入资金944.9万元，为119所小学装备了标准的科学实验室，为59所中小学购买了5大类16万册图书，为薄弱学校购置了多媒体设备、实验仪器、音体美器材，有效促进了全市教育均衡发展。全市有中小学183所，其中：普通高中4所，完全中学1所，职业高中1所，初级中学21所，九年一贯制学校3所，中心校以上普通小学29所，朝鲜族小学2所，特殊教育学校1所。全市在校学生共计71207人。

2012年，列入国家、省、市科技项目16项，其中：列国家星火计划1项、国家创新基金项目1项、省项目10项、市项目4项，争取资金570万元，完成省科技成果鉴定2项、验收科技项目3项、组织申报科技进步奖4项。全年专利授权数量达226件，其中发明专利66件，实用新型114件，外观设计46件。2012年，财政科学技术支出2230万元，（其中：财政科技支出占财政总支出比重和研究与试验发展经费占地区生产总值比重均达到国家科技进步先进市标准）。现有各类农村专业技术协会108个，共有会员13500人。

十、文化、体育和卫生

全市共有专业艺术表演团体1个，文化艺术馆1个，图书馆一座，少年业余体校一座，档案馆一个，向社会开放档案128195件，建立非物质文化档案48件；有广播电台一座，全年播出节目6205小时，广播人口覆盖率达95.77%。全年上传央视、省、吉林市广电媒体新闻156篇，有35篇获奖。传媒产业有了新的突破，完成城区接入网双向化改造工程，共计27522户，目前通过联调联测具备开通双向业务的户数达23879户；完成2个乡镇，共200公里农村光缆干线网建设；完成法特镇总长190公里的支干线和92个村屯的分配网建设，覆盖用户9361户。

积极开展群众文化活动，成功举办了“迎新年”文化大集、春节团拜会、元宵节秧歌汇演及大赛和焰火晚会。为了更好的丰富新农村文化建设，文化馆下乡辅导52次；送电影下乡2520场；文工团送戏下乡演出6场，配合商业性宣传演出7场。加强文化管理，全年开展4次集中整治活动，共检查网吧260家，其中停业整顿3家，取缔2家；没收色情和非法光盘1000余张，未发生消防安全事故。

文化体育基础设施建设得到进一部加强，完成了文体中心内部装修及幸福广场、体育公园、凤凰山群众文化基地、平安镇朝鲜族民俗文化村、美术馆建设；新建村级文化大院38个；新建村级文化信息资源共享工程基层服务点10个；新建农民健身工程10个；新建农家书屋70个。

体育事业继续发展，全民健身意识进一步增强。积极协调组织社会各界、企事业单位开展各项全民健身活动，并举办单项赛事6次，即毽球赛、乒乓球赛、台球赛、象棋赛、门球赛、羽毛球赛。2012年我市竞技体育先后在省锦标赛获得4枚金牌，分别是男子自由式摔跤冠军、男子武术（棍术、套路）冠军、规定拳团体冠军。

卫生工作进一步加强。2012年积极推进基础设施建设，改善就医环境。全市总投资3354.9万元,新建及改造26550万平方米。全市共有各级各类医疗机构528个（含驻舒企业职工医院、农村社区卫生服务站、社会医疗机构），开设床位2444张，职工2851人，其中卫生技术人员2434人。注册执业医师（助理）1017人、乡村执业医师597人，注册执业护士738人，检验师（士）110人，能够满足群众的基本医疗需求。有效的防治了手足口病、甲型H1N1流感等重大传染病，共确诊手足口病患者44例，无死亡病例发生。全市共有384415名参加新农合，参合率 99.76%，共为320185人次参合农民报销医药费用12243万元。农村合作医疗参保总金额11148万元。其中：财政支付金额9226万元，农村合作医疗支付金额1922万元。全市各医疗机构业务收入32420.7 万元，比去年增加5763.7万元。

十一、境保护和安全生产

环境保护工作成效明显。大力加强生态保护与建设，开展十五个行政村农村环境连片整治工程建设，共建设堆肥场18300立方米，购置了垃圾车、垃圾箱、清运车辆等，极大地解决了农村养殖专业户和散户的污染排放强度，对改善农村生态环境起到了极大地促进作用;加大水源保护区环境监管力度,保障城区居民饮水安全.城市生活饮用水源地水质达标率达到100%；城市污水处理厂完成提标改造工程建设，污水排放由一级B达到一级A标准，城镇生活污水集中处理率达到78%以上，极大地削减了细鳞河的污染负荷；城区生活垃圾无害化处理率达30%；大力开展农业源规模化畜禽养殖场减排工程，16个规模化畜禽养殖场新建畜禽养殖粪污集中收集处置设施，年实现化学需氧量减排781.432吨，氨氮减排43.256吨，实现了养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。 2012年，工业废水排放达标率达到100%，工业固体废物综合处置利用率达到100%；二氧化硫、氮氧化物、烟尘、等污染物排放量明显降低。

2012年，全市安全生产形势总体平稳，全年共发生各类事故307起，死亡23人。其中，煤矿发生1起，死亡5人。道路交通事故25起，死亡18人。消防安全281起，无人员伤亡。

十二、人口、人民生活和社会保障

年末全市户籍总人口为65.6万人。其中非农人口19.4万人，占总人口比重为29.6％；农业人口为46.2万人，占总人口比重点为70.4％；男性人口为33.4万人，占总人口比重为50.9％；女性人口为32.2万人，占总人口比重为49.1％；全年出生人口为5767人，出生率为8.75‰ ；全年死亡人口为9039人，死亡率为13.71‰ ；人口自然增长率为-4.96‰ 。政策生育率达到95.1％，出生缺陷发生率2‰，出生人口性别比107.8，达到了省要求的标准，保持了适度的低生育水平。

城乡生活水平进一步改善。城镇居民人均可支配收入为16944元，农民人均纯收入为9180元，分别比上年增长18.1％和19.6％。

社会保险政策实现全覆盖。全市参加城镇企业职工基本养老保险47790人，参加城镇居民社会养老保险达到6459人，参加新型农村社会养老保险182850人，参加失业保险人数23780人，享受城镇企业职工基本养老保险待遇人数为31064人，享受城镇居民社会养老保险待遇人数为3960人，享受新型农村社会养老保险待遇人数为51897人。全年共发放城镇企业职工基本养老保险金43781万元，发放城镇居民养老保险金387万元，发放新农保养老金4734万元，发放失业保险金234万元，及时足额发放率达到100%。

积极制定和落实就业优惠政策。公益岗位开发达到2201个；发放小额担保贷款2445万元；城镇新增就业10071人；失业人员再就业2949人；农村劳动力转移就业181649人。职业培训12265人；城镇登记失业率3.01%；解决零就业家庭比率达到100%。

城乡社会救助体系迈出新步伐。2012年末，全市共有城乡低保户28924户、49330人，其中城镇低保对象15602户、28944人，补助水平245 元/月，农村低保对象13322户、20386人，补助水平为1348元/年，发放低保金1.07亿元。城乡医疗救助有序开展，全年共发放城乡医疗住院救助、临时救助、日常救助资金1661万元，累计救助6732人。全市共有社会福利服务中心18个，民办养老机构16个，共收养老人1581人；全市拥有福利企业2户，安置残疾人员35人。

说明：1、本公报部分数据为年度快报初步统计数。

2、本公报部分指标系有关部门（行业）提供。

3、本公报价值量指标以现行价格计算。