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2014年，全市人民在市委、市政府的正确领导下,以“稳增长、调结构、促改革、惠民生”为主线，克难攻坚，保持经济发展良好态势，各项社会事业取得明显进步。

一、综合

国民经济继续保持平稳增长势头，综合实力进一步增强。经初步核算，全年实现生产总值210.5亿元，比上年增长6％。其中，第一产业增加值实现55.8亿元，比上年增长4.7％；第二产业增加值实现65.4亿元，比上年增长6.5％；第三产业增加值实现89.4亿元，比上年增长6.2％。全市人均生产总值达32528元，比上年增长5.9％。三次产业结构得到进一步优化，产业结构比例关系由上年27.1:31.5:41.4发展为26.5:31.1:42.4。

财政收入呈下降趋势，财政支出向民生倾斜。全市实现一般预算全口径财政收入为81425万元，比上年下降 4.9% 。地方级财政收入为65212万元，比上年下降3.5%。全市财政支出295611万元，比上年下降1.2%，其中教育支出、文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出、医疗卫生支出、节能环保支出、交通运输支出分别比上年增长 0.1%、-5.2%、8.8%、 3.1%、 23.4%、47.2%。全年争取国家和省各类专项资金7.16亿元，有力保障了各项社会事业和民生工程的顺利开展。

二、农业

2014年，全年共发放粮食直补资金4687万元，农资综合直补资金14470万元，购置新型农机具补贴资金1859万元。

农村经济平稳健康发展。全年粮食作物播种面积为13.79万公顷，粮食总产量按吉林市原口径统计突破百万吨，按省粮食测产认定92.75万吨，比上年减少2 %（其中：玉米达到56.31万吨，水稻达到34.10万吨，大豆达到0.76万吨）。2014年被评为全国粮食生产先进县；国家平安农机示范市；国家基层农技改革建设示范县；国家蔬菜标准化示范市；被确定为国家十万亩绿色水稻标准化示范基地，通过了国家舒兰大米农产品地理标识专家组验收。年末全市拥有农业机械总动力96.55万千瓦，农用拖拉机50186台。

畜牧业发展平稳。生猪出栏 81万头，比上年增长2%；家禽出栏3264万只，比上年增长3.8%；肉牛出栏总量达19.7万头，比上年增长3.6%；禽蛋产量3.3 万吨，肉类总产量达9.4万吨，农民人均牧业收入达到 3380元，实现牧业产值52.42亿元。渔业继续保持稳定发展，渔业产值达1.52亿元。

林业生产稳步发展。全市成林抚育面积为1.06万公顷；幼林抚育面积为1.62万公顷；全年采伐产量为11.61万立方米；培育苗木305公顷；薪材6.41万吨；人工造林面积为 1.15万公顷。全市实现林业总产值为 76310万元，全市四旁植树为 35万株。

三、工业和建筑业

全市规模以上工业企业119户，比上年增加6户，形成了机械装备制造、生物医药保健品生产、农副产品深加工、矿产资源开发等四大主导产业。全年实现产值172.5亿元，比上年增长4.5%；完成增加值51.9亿元，比上年增长5.8%。

全市资质内建筑业企业9户，完成总产值10.64亿元，比上年增长5%，房屋建筑施工面积64.96万平方米，比上年增长10.2%。全年实现建筑业增加值12.34亿元，比上年增长3.6%。

四、固定资产投资

全年施工项目207个，其中新开工项目178个，完成全社会固定资产投资163.1亿元，比上年增长15.3%。按投资种类划分，城镇固定资产投资161.9亿元，比上年增长20%；农村固定资产投资1.2亿元，比上年减少4.5亿元。

全年完成房地产开发投资5亿元，比上年减少37.5%。商品房施工面积43.5万平方米，比去年减少13.9%；商品房销售面积19.1万平方米，比上年减少21.4 %。

2014年十个方面招商引资项目70个，实际到位资金23.7亿元。十个方面开工建设3000万元以上项目70项，其中亿元以上项目46项。十个方面新开工3000万元以上项目30个，当年到位资金12.6亿元，其中：工业项目25个，当年到位资金9.9亿元。

五、国内贸易

城乡居民收入稳步提高，居民购买力强劲，促进了消费品市场繁荣活跃。全年实现社会消费品零售总额为74亿元，同比增长12.5％。分行业看，批发业零售额实现8.1亿元，同比增长10.5%。零售业零售额实现59.11亿元，同比增长12.8%，住宿零售额实现1.48亿元，同比增长5.6%。餐饮业零售额实现5.35亿元，同比增长14%。

六、对外经济

全年实现外贸进出口额为2582.7万美元，比上年下降20.6%，其中出口额为2575.3万美元，比上年下降20.1%；新增外贸进出口经营权企业6户。

七、交通邮电和旅游

交通运输业继续发展，通讯业快速增长。全市公路货物周转量139087万吨公里；旅客发送量26198万人公里。邮政业务总量完成3509万元，电信业务总量完成30036万元。本地固定电话用户为7.7万户，其中：城市电话用户为3.1万户；乡村电话用户为4.6万户。小灵通电话用户为1227户。移动电话用户达51万户。

2014年，全市接待游客86万人次，实现旅游综合收入3亿元，分别比去年增长1%和10%。全市现有3个国家AA景区、1个国家A景区、1个国家水利AA景区、7家漂流景点、4处大型宗教文化旅游场所、1处滑雪场、1家三星级饭店、1家正在审评四星级的饭店、8家旅行社及旅行社服务网点等共27个旅游单位。

八、金融保险业

金融保险业进一步完善和强化服务功能，金融运行总体比较平稳。年末金融机构各项存款余额达到132.12亿元，比上年增长10.8%，比上年少提高0.4个百分点；各项贷款余额为72.58亿元，比上年增长22.5% ，比上年提高 1个百分点；城乡居民储蓄存款余额达到102.99亿元，比上年增长16.1%，比上年提高2.7个百分点。

保险事业稳步发展。全年保费收入15538万元，其中：财产保险收入 4321万元；人身保险费收入11217万元；财产险赔款金额为1970万元，人身险赔款金额为934万元。

九、教育和科学技术

教育投入不断增加。2014年投入资金2529万元，新建和维修改造校舍项目41个，总建筑面积3.8万平方米。其中新建教学楼3栋，总面积1.03万平方米；维修改造校舍 38栋，总面积2.8万平方米。投资1758万元，配备学生标准化课桌椅3.2万套，购置微机2113台，多媒体教学一体机64台。中小学实验室装备率达到100%，体音美器材配备率达到100%，学生课桌椅全部实现标准化。全市有中小学180所，其中：普通高中 4 所，完全中学 1 所，职业高中 1 所，初级中学 21 所，九年一贯制学校 2 所，特殊教育学校 1 所。全市在校学生共计 5.67万人。

2014年，列入科技富民强县专项行动计划1项,列入国家、省、市科技项目 16项，其中：省项目12项、市项目3项，争取资金604万元，完成省科技成果鉴定2项、验收科技项目2项、组织申报科技进步奖2项。截至2014年专利授权数量达245件，其中发明专利54件，实用新型124件，外观设计67 件。2014年，财政科学技术支出2000万元。

现有各类农村专业技术协会108个，共有会员13500人。

十、文化、体育和卫生

全市共有专业艺术表演团体1个，文化艺术馆1个，图书馆一座，少年业余体校一座，档案馆1个，向社会开放档案 11万件，建立非物质文化档案35件, 有广播电台一座，全年共播出节目5255个小时，广播人口覆盖率达98%。全年上传央视、省、吉林市广电媒体新闻270篇，有11篇获奖。传媒产业有了新的突破，完成城区接入网双向化改造工程，共计2.58万户，目前通过联调联测具备开通双向业务的户数达 1.05万户；完成2个乡镇，共168公里农村光缆干线网建设；完成法特镇总长158公里的支干线和79个村屯的分配网建设，覆盖用户10034户。

为了更好的丰富新农村文化建设，文化馆下乡辅导 29次；送电影下乡2520 场；文工团送戏下乡演出88场。加强文化管理，全年开展 6 次集中整治活动，共检查网吧32 家，未发生消防安全事故。

文化体育基础设施建设得到进一部加强，完成了文体中心内部装修及幸福广场、体育公园、凤凰山群众文化基地、平安镇朝鲜族民俗文化村、美术馆建设；新建村级文化大院—个；新建农民健身工程12个。

体育事业继续发展，全民健身意识进一步增强。积极协调组织社会各界、企事业单位开展各项全民健身活动，并举办单项赛事6次，即乒乓球、羽毛球、门球、象棋、毽球、健身操。2014年我市竞技体育先后在省锦标赛获得 2 枚金牌，分别是摔跤、高台滑雪。

卫生工作进一步加强,积极推进基础设施建设，改善就医环境。全市总投资852 万元,新建及改造 6257 平方米。全市共有各级各类医疗机构577个（含驻舒企业职工医院、农村社区卫生服务站、社会医疗机构），开设床位 2444张，职工 2409人，其中卫生技术人员 1934人。注册执业医师（助理） 862 人、注册执业护士915人，检验师（士）149人，能够满足群众的基本医疗需求。全市共有369951名参加新农合，参合率99.09%，共为267660人次参合农民报销医药费用12754万元。农村合作医疗参保总金额15168万元。全市各医疗机构业务收入 16659 万元。

十一、环境保护和安全生产

环境保护工作成效明显。城市生活饮用水源地水质达标率达到100%；城市生活垃圾无害化处理场建成并投入试运行，城区生活垃圾无害化处理率达90%以上；大力开展农业源规模化畜禽养殖场减排工程，2014年完成55个规模化畜禽养殖场新建畜禽养殖粪污集中收集处置设施，在不计新增量的前提下，年实现化学需氧量减排1263.6吨，氨氮减排57.56吨，实现了养殖废弃物的减量化、资源化、无害化利用；2014年，工业废水排放达标率达到100%，工业固体废物综合处置利用率达到100%。

2014年，全市安全生产形势总体平稳，全年共发生各类事故202起，死亡18人。道路交通事故 10 起，死亡 18 人,未发生安全生产性交通事故。消防安全132 起，无人员伤亡。

十二、人口、人民生活和社会保障

年末全市户籍总人口为64.3万人。其中非农人口18.9万人，占总人口比重为29.3％；农业人口为45.4万人，占总人口比重点为70.7％；男性人口为32.8万人，占总人口比重为50.9％；女性人口为31.5万人，占总人口比重为49.1％；全年出生人口为5321人，出生率为8.27‰ ；全年死亡人口为8419人，死亡率为13.09‰ ；人口自然增长率为-4.82‰ 。全市出生3427人，人口出生率5.4‰，人口自然增长率0.4‰，政策生育率95.2%，出生缺陷发生率2‰ ，出生人口性别比100：106.9，达到了省要求的标准，保持了适度的低生育水平。

城乡生活水平进一步改善。据全国城乡一体化住户调查新口径数据显示:城镇居民人均可支配收入为17312元，农村居民人均可支配收入为10662元，分别比上年增长8.7％和10.7％。

社会保险政策实现全覆盖。全市参加城镇企业职工基本养老保险 50060人，参加城镇居民社会养老保险达到 6950人，参加新型农村社会养老保险201169 人，参加失业保险人数 23664 人，享受城镇企业职工基本养老保险待遇人数为 3615人，享受城镇居民社会养老保险待遇人数为 33799人，享受新型农村社会养老保险待遇人数为 68447人。全年共发放城镇企业职工基本养老保险金 55802万元，发放城镇居民养老保险金261万元，发放新农保养老金 4676万元，发放失业保险金110万元，及时足额发放率达到100% 。

积极制定和落实就业优惠政策。公益岗位开发达到 2223 个；发放小额担保贷款 4269 万元；城镇新增就业 11391 人；失业人员再就业 3081 人；农村劳动力转移就业 181857 人。职业培训 6750人；城镇登记失业率 3.1%；解决零就业家庭比率达到 100% 。

城乡社会救助体系迈出新步伐。2014年末，全市共有城乡低保户30070 户、51114人，其中城镇低保对象15638 户、 29134 人，补助水平221 元/月，农村低保对象14442户、 21980 人，补助水平为1835元/年，发放低保金 1.17 亿元。城乡医疗救助有序开展，全年共发放城乡医疗住院救助、临时救助、日常救助资金1952万元，累计救助10693人。全市共有社会福利服务中心18个，民办养老机构36个，共收养老人 2096人；全市拥有福利企业2 户，安置残疾人员22人。

说明：1、本公报部分数据为年度快报初步统计数。

2、本公报部分指标系有关部门（行业）提供。

3、本公报价值量指标以现行价格计算。